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过度期望三网融合统一管制体系无益产业发展

发布时间:2021-01-21 03:36:57 阅读: 来源:电热片厂家

今年开春,应该是三网融合上进行种地的大好时节,因为春雨贵如油啊,而且三年时间去也匆匆,无论是广电系还是电信系都等不起。可是开春的几处惊雷却使得三网融合这个正待破土而出的幼苗感受到了丝丝寒意。

先是牌照的发放的不对称放行,引发业界国进民退的质疑以及职能部门设租寻租的担忧,后是广西电信看似未买票就上车的IPTV被叫停引发的直接对抗,再有工信部和广电局对试点城市名单的暗战,无一不是我们有理由担心,三网融合的路线图真的能够走的不那么坎坷吗?

面对遇到的问题,怎么解决,仁者见仁!

听的最多的是所谓电信系和广电系的部门利益之争,表现出来的就是管辖权之争,造成了两个系统互设壁垒。这个判断不是我这小民的结论,工信部副部长苗圩先生都说三网融合之难难在体制。

当然,其实作为工信部和广电总局的老大国务院的领导们也不是没有意识到这个问题,这不就有了国务院在三网融合文件中提出说法:到2015年,“基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系”。

你看,领导说话就是水平高,可是问题是这个东西是远水不解近渴,他不是一蹴而就也不可能解决现在的问题。

但是,很多专家在支招的过程中,又往往会把部门协调作为一个推进三网融合的前提,其实按照我们的传统做法,不一定非要把工信部和广电总局合了才能形成所谓统一监管体系,成立一个部级协调协调办公室或者在国务院成立一个领导小组也都是很有效的,看看卫生体制改革的做法就知道了。

可是,即使机构协调了,监管主体明确了,就能把最根本的问题解决吗?

恐怕非也。批评工信部和广电总局只是一个由头,当然他们也不冤枉。但是为什么大家都还是希望有一个强势的政府机关统一协调呢?

记得胡泳先生在其博客中曾经说过一句话,其中是谈及亚洲式的权贵资本主义的特点,其认为:无权势者缺乏独立人格,依附心态非常严重;体制性,如政治上的崇拜权力,经济生活中过多的政府干预,法制不健全等等。

联系到在三网融合中的媒体和有关学者对统一监管体系的疯狂追逐和崇拜的现象,其实我们就能够对此有更深刻的理解。

按说,在一个大市场小政府的社会中,市场主体之间的契约行为发挥着主导作用,整个社会对政府在经济生活的干涉会保持充分的警觉,而很少有像我们在三网融合这样的事情上整个社会都在呼吁政府进行干涉,好像更多管制更多欢乐。其实听到这个声音最高兴的还是政府中那些既得利益者的代表,不是我要管你而是你请我管你!

这是典型的无独立人格对政治权力的万能崇拜所导致的结果。那么对于三网融合这件事情来说,对于管制政策供给的盲目崇拜和不切实际的期待,将会造成什么样的结果呢?最明显的就是本来作为市场主体的相关企业和机构,不会再主动的进行市场试错也不会再有足够的创造性和积极性。等待政策,当然也等待政策背后的补贴和扶持,将成为常态。

所以,笔者认为,既然工信部和广电总局不是明天就能合署办公的,那么久不要对管制政策和管制体系有那么多的期望和等待,最重要的是去实践和试错。

想当年,安徽凤阳都能烧出中国改革开放的第一把火,时代和环境已经远远好于当年的今天,难道我们还不能发挥群众的智慧,创造历史?

顺便PS点评两会

近年来全国两会代表的议政和参政逐渐趋于娱乐化倾向、和谐化倾向和民生作秀化倾向,或许在两会期间,诸位代表会对国务院提出的三网融合路线图发表各种言论和提案,新闻媒体也会追逐相关行业的领导代表希望能够在严肃的两会上发表点肺腑之言,即使不是肺腑,也可以利用某些代表的无脑化思维模式娱乐下大众。

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